自从2000年中共十五届五中全会正式提出“文化产业”概念以来，“发展文化产业”一直是中国共产党坚定不移的重要政策导向。当前，我国在文化产业领域共制定了5部法律，22部行政法规，500多部行政规章、地方性法规和地方政府规章，其内容主要体现为“管制性内容”，我国各级政府对于文化产业的“奖助性规定”，多体现在政策性文件之中，有必要转变为正式立法。“文化产业促进法”承载着社会主义核心价值观融入法治建设的重要任务，应该成为中国文化产业领域的“基本法”“奖助法”和“一般法”，以实现“文化产业立法的法典化、规范化”，“建立文化产业管理的部门协调机制”，“确立文化产业发展的行政奖助机制”。在立法技术上，“文化产业促进法”需要坚持“能细则细，宜粗则粗”的原则，先在“总则”部分明确规定促进文化产业发展的政策框架和法制框架，再通过配套的法规、规章中具体落实该法的实施措施、实施机制等内容。
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